(CivilisDDHH, 20 de agosto de 2018) Venezuela experimenta desde hace más de dos años un contexto complejo de quiebre del orden democrático, desestructuración y destrucción de las capacidades institucionales, trayendo como consecuencia violaciones estructurales, múltiples y masivas de los derechos humanos. Desde enero de 2016, el gobierno anuló la Constitución a través de un Estado de Excepción permanente que sirvió de marco, con aval del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), para la convocatoria y elección fraudulenta de una Asamblea Nacional Constituyente (ANC), sin consulta previa al pueblo venezolano ni un proceso electoral con garantías de participación en condiciones de igualdad y universalidad, ni resultados auténticamente democráticos.

La trasferencia ilegítima de poderes ilimitados al gobierno mediante el estado de excepcionalidad y la ANC, no solamente despojó a la sociedad venezolana de los instrumentos de una sociedad democrática, sino que ha convertido la situación del país en una devastadora emergencia humanitaria compleja marcada por una elevada escala de privaciones y extremos daños de extensa pobreza, inseguridad alimentaria, alta mortalidad y exposición a enfermedades, control monopólico de todos los procesos económicos, altos niveles de corrupción y aislamiento internacional.

Al elegir la ANC, el Ejecutivo fijó como propósito cambiar la Constitución de acuerdo con los preceptos de un nuevo sistema de “democracia directa” con fundamento en el concepto del “poder popular”, propuesta rechazada en referendo popular de 2007 que suprime la soberanía democrática y la cual reviste violaciones de carácter sistémico a las obligaciones de garantizar los principios republicanos y constitucionales de la democracia, libertades plenas, preeminencia del Estado de Derecho y separación e independencia de los poderes públicos, consagrados en la Constitución de 1999 y en normas del derecho internacional.

A un año de su instalación, las actuaciones de la ANC han usurpado cada una de las funciones de los poderes públicos, especialmente las que por disposiciones constitucionales tienen la Asamblea Nacional y el Consejo Nacional Electoral. En el campo legislativo, la ANC ha dictado un total de 10 Leyes, siendo la Ley contra el Odio una de las normas de mayor amenaza a las libertades, que hace uso prohibido de tratados internacionales, para censurar, criminalizar y penalizar toda forma de expresión por medios de comunicación, redes sociales y otros medios electrónicos, declaraciones, actas constitutivas, programas de acción, estatutos o actividades de organizaciones civiles.

En referencia a las funciones electorales la ANC emitió 11 decretos, la mayoría relativos a la convocatoria de elecciones regionales, municipales y presidenciales. Además, impuso la obligación de ser el poder que autoriza el ejercicio de los cargos públicos por parte de los candidatos electos y se atribuyó la capacidad de aprobar el inicio de investigaciones penales contra dirigentes de oposición por su negativa a participar en las elecciones municipales. Asimismo, decretó la renovación de los partidos políticos para acudir a cualquier elección del año 2018, anulando a las principales organizaciones de oposición.

Otras decisiones ilegítimas de la ANC, avaladas por el TSJ, han sido la destitución y enjuiciamiento de la Fiscal General de la República y su sustitución por un Fiscal temporal, la eliminación de la Alcaldía Metropolitana de Caracas y de la Alcaldía del Alto Apure, la privación ilegítima de inmunidad y solicitud de juicio contra los diputados Freddy Guevara, Juan Requesens y Julio Borges. En el mes de junio de 2018, el nuevo presidente de la ANC designado, anunció que el período de funcionamiento de este organismo podía prolongarse de manera indefinida en el tiempo, reafirmando el propósito de continuar ejerciendo funciones legislativas y electorales sin ningún contrapeso democrático, y agilizar el cambio de la Constitución para mantener en el poder a las agrupaciones que ejercen actualmente funciones de gobierno.

A continuaciòn, publicamos un inventario de las actuaciones de la ANC:

Normas internas

  1. Acuerdo Constituyente, 04.08.17,elige a la Junta Directiva de la ANC.
  2. Decreto Constituyente, 08.08.17,dicta normas de la ANC.
  3. Acuerdo Constituyente, 17.08.17,elige Primer Vicepresidente de la ANC.
  4. Decreto Constituyente, 26.10.17, elige Junta Directiva de la ANC.
  5. Resolución Constituyente, 13.12.17, aprueba Presupuesto 2017 de la ANC.
  6. Resolución, 27.12.17, aprueba Presupuesto 2018 de la ANC.
  7. Resolución,27.12.17, dicta modificaciones al Presupuesto de la ANC.
  8. Acuerdo Constituyente, 09.01.18, elige Junta Directiva de la ANC.
  9. Acuerdo Constituyente, 11.01.18, repudia asesinato del Constituyente Tomás Lucena.
  10. Decreto Constituyente, 19.06.18, elige a nuevo presidente de la ANC.

Decretos electorales

  1. Decreto Constituyente, 12.08.17, reprograma elecciones regionales para octubre del 2017.
  2. Decreto Constituyente, 18.10.17, juramenta gobernadores electos del PSUV.
  3. Acto Constituyente, 23.10.17, juramenta gobernadores proclamados de la oposición.
  4. Decreto Constituyente, 26.10.17, convoca elecciones municipales para diciembre del 2017.
  5. Decreto Constituyente, 26.10.17, convoca elección de Gobernación del Zulia para diciembre de 2017.
  6. Decreto Constituyente, 14.12.17, juramenta Gobernador del Zulia.
  7. Decreto Constituyente, 14.12.17. delega juramentación de Alcaldes.
  8. Decreto Constituyente, 27.12.17, renovación de los partidos políticos para participar en procesos electorales.
  9. Decreto Constituyente, 23.01.18, convoca elecciones presidenciales para abril de 2018.
  10. Acuerdo Constituyente, 08.02.18, respaldo a elecciones presidenciales el 22 de abril.
  11. Decreto Constituyente, 01.03.18, convoca elecciones de consejos legislativos y municipales, y prórroga elecciones presidenciales.

Decretos legislativos

  1. Decreto Constituyente, 08.08.17,propuesta de Ley de Comisión para la Verdad, Justicia, Paz y Tranquilidad Pública.
  2. Ley Constituyente, 06.11.17, Ley del conglomerado “Agrosur”.
  3. Ley Constitucional, 08.11.17, Ley contra el Odio, por la Convivencia Pacífica y la Tolerancia / Ley Constitucional, 10.11.17, reimpresión Ley Contra el Odio, por la Convivencia Pacífica y la Tolerancia.
  4. Ley Constitucional, 21.12.17, Ley de Unidad Tributaria Sancionatoria.
  5. Ley Constitucional, 29.12.17, Ley de Inversión Extranjera Productiva.
  6. Ley Constitucional, 29.12.17, Ley del Régimen Tributario del Arco Minero.
  7. Decreto Constituyente, 11.01.18, Ley contra la Guerra Económica para Bienes, Servicios y Obras Públicas.
  8. Decreto Constituyente, 29.01.18, Ley del Comité Local de Abastecimiento y Producción.
  9. Decreto Constituyente, 06.02.18, Ley de los Consejos Productivos de Trabajadoras y Trabajadores.
  10. Decreto Constituyente, 12.04.18, Ley de protección del parto y nacimiento humanizado.
  11. Decreto Constituyente, 02.08.18, derogación de la Ley del Régimen Cambiario y sus Ilícitos.

Decretos administrativos

  1. Decreto Constituyente, 05.08.17,remueve Fiscal General de la República. 
  2. Decreto Constituyente, 05.08.17,designa nuevo Fiscal General provisorio. 
  3. Decreto Constituyente, 05.08.17,reestructura al Ministerio Público.
  4. Decreto Constituyente, 10.08.17,ratifica al Presidente de la República .
  5. Decreto Constituyente, 11.08.17, ratifica a rectoras del CNE.
  6. Decreto Constituyente, 15.08.17,ratifica a Magistrados del TSJ.
  7. Decreto Constituyente, 15.08.17,ratifica a rector del CNE.
  8. Decreto Constituyente, 15.08.17,designa Comisión de la Verdad.
  9. Decreto Constituyente, 17.08.17,ratifica a Fiscal General provisorio y Presidente del Consejo Moral Republicano. Contralor General de la República y Defensor del Pueblo. 
  10. Decreto Constituyente, 31.08.17,instaura diálogo nacional sobre economía.
  11. Decreto Constituyente, 26.10.17, autoriza designación de Presidente del BCV.
  12. Acto Constituyente, 26.10.17, autoriza enjuiciamiento del diputado Freddy Guevara.
  13. Acuerdo Constituyente, 22.11.17, respalda refinanciamiento de la deuda venezolana.
  14. Decreto Constituyente, 14.12.17, aprueba Presupuesto del BCV.
  15. Decreto Constituyente, 27.12.17, suprime la Alcaldía Metropolitana, Cabildo Metropolitano y Contraloría Metropolitana del Área Metropolitana de Caracas y del Distrito del Alto Apure.
  16. Resolución, 08.01.18, designa Junta de Liquidación del Dtto. del Alto Apure.
  17. Resolución, 08.01.18, designa Junta de Liquidación del Nivel Metropolitano de Caracas.
  18. Acuerdo Constituyente, 06.03.18, lanza Criptomoneda el Petro
  19. Decreto Constituyente, 07.03.18, ratifica a magistrados principales del TSJ.
  20. Decreto Constituyente, 19.06.18, autoriza designación del presidente del BCV.
  21. Decreto Constituyente, 20.06.18, designa nuevo presidente de la Comisión de la Verdad.
  22. Decreto Constituyente, 02.08.18, respalda nuevo Cono Monetario.
  23. Decreto Constituyente, 26.06.18, crea Comité para designar vacantes del Directorio del BCV.

Decretos para ejercer funciones constituyentes

  1. Decreto Constituyente, 06.09.17, convoca a jóvenes venezolanos para participar “Capítulo de la Juventud” de la nueva Constitución
  2. Decreto Constituyente, 14.09.17, declara instalada la Constituyente Cultural.
  3. Decreto Constituyente, 29.09.17, declara instalada Constituyente para Personas con Discapacidad.
  4. Decreto Constituyente, 29.09.17, declara Constituyente sobre la Mujer, Equidad e Igualdad de Género.
  5. Decreto Constituyente, 06.10.17, declara Constituyente Educativa.
  6. Decreto Constituyente, 06.10.17, declara Constituyente sobre Adultas y Adultos Mayores.

Acuerdos polìticos

  1. Decreto Constituyente, 05.08.17,declara írrita posición de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay por suspender a Venezuela del Mercosur. 
  2. Acuerdo Constituyente, 08.08.17,rechaza actos contra el pueblo venezolano de centros imperiales.
  3. Acuerdo Constituyente, 08.08.17,rechaza campaña contra Presidente de la República.
  4. Acuerdo Constituyente, 12.08.17, rechaza amenaza militar del Donald Trump.
  5. Decreto Constituyente, 29.08.17,rechaza bloqueo financiero de los EEUU.
  6. Acuerdo Constituyente, 29.09.17, conmemora Día Internacional de la Paz
  7. Decreto Constituyente, 29.09.17, rechaza sanciones de Canadá y EEUU.
  8. Acuerdo Constituyente, 22.11.17, rechaza sanciones de la Unión Europea.
  9. Acuerdo Constituyente, 08.02.18, establece los derechos de Venezuela sobre el Territorio Esequibo.
  10. Acuerdo Constituyente, 07.03.18, repudia orden ejecutiva de EEUU.
  11. Acuerdo Constituyente del 11.04.18, rechaza sanciones de EEUU contra el Petro.
  12. Acuerdo Constituyente, 12.04.18, apoya al Pueblo de Brasil y al ex Presidente Luiz Inácio Lula Da Silva.
  13. Acuerdo Constituyente, 26.06.18, rechaza sanciones de la Unión Europea.
  14. Acuerdo Constituyente, 11.07.18, rechaza proceso judicial contra ell ex Presidente Luiz Inácio Lula Da Silva.